近日，大众汽车在中国电池供应链领域的布局引发行业关注。据企业工商信息平台披露，保沃科电池（大连）有限公司（下称"保沃科"）于 8 月 11 日完成注册设立，大众汽车（中国）投资有限公司（下称"大众中国"）参与持股。
对此，大众中国回应经济观察报称，该公司"是大众德国电池子公司 PowerCo 在中国设立的分支机构"。
这意味着，大众汽车集团亲自下场在中国布局电池供应链。PowerCo 是大众集团于 2022 年成立的全资子公司，整合了大众所有与电池相关的技术、开发和制造资产，并负责大众集团在全球的电池业务布局。按计划，到 2030 年，PowerCo 将与合作伙伴一起投资超过 200 亿欧元。
为降低新能源汽车制造成本，大众集团推行标准化电芯（Unified Cell，简称 UC）和工厂设计。这一标准化解决方案在 2021 年提出，目前 PowerCo 已在德国、西班牙、加拿大建设三座标准电芯工厂，其中西班牙工厂近期正陷入和国轩高科合资合作的传闻中。在中国，PowerCo 与国轩高科合作建设的标准电芯工厂于 2025 年年底刚投产。
PowerCo 选择此时在华设立分支机构，最重要的原因是大众集团在中国已进入了新能源"反攻"阶段。今年 4 月的北京车展前后，大众在中国开发的全新一代新能源车系正式推出，并在三家合资车企（一汽大众、上汽大众、大众安徽）快速投产上市，本土电池供应的需求也随之增长。
在电池供给方面，大众采用"自主生产 + 外部采购"的双轨战略。一方面通过 PowerCo 推进自有电池产能投资，另一方面借助资本绑定和联合研发，用标准化认证的方式落地产能深度对接当地供应链。在中国，国轩高科是大众集团以资本形式绑定的合作者。2020 年 5 月，大众宣布入股国轩高科，成为首家直接投资中国电池企业的外资汽车制造商。截至 2025 年第三季度，大众中国持有国轩高科 24.29% 的股份。2025 年 11 月，历时五年建设的国轩高科大众合肥电池基地进入量产阶段，开始向大众安徽交付高性能磷酸铁锂和其他标准电芯，今年 5 月上市的新车与众 07 已搭载该国产标准化电池。
虽然国轩高科大众专属基地的规划产能为 20GWh，产能相当充裕，但目前并未对大众两外两家合资车企—一汽 - 大众和上汽大众供应电池。对于未来会否向这两家车企供货，国轩高科相关人士表示："这需要看双方进一步的规划"。
目前，一汽 - 大众和上汽大众的新能源车型主要搭载宁德时代电池。与国轩高科和大众的资本和产能合作不同，宁德时代以资质认证的形式与大众展开合作，至今年 3 月，宁德时代已获得大众电芯、模组、电池包全链路实验室资质认可。
对于一汽 - 大众和上汽大众而言，随着新能源产品规模扩大，无论是选择国轩高科还是宁德时代，都不符合汽车核心供应链"属地"布局原则，尤其是对于远在东北的一汽 - 大众而言，运输距离带来的物流成本不容忽视。
在此背景下，大众在大连设立电池合资公司，被业内认为是为未来在北方布局大众标准电芯工厂埋下伏笔。大连本地已形成动力电池产业集群，聚集多家电池、材料、零部件制造企业，具备成熟的供应链、物流与产业配套基础。大众选择在此设立电池合资公司，一方面可依托东北区位优势辐射北方整车生产基地，缩短零部件运输半径、控制配套成本；另一方面可以借助本地产业资源，补齐电池零配件、电子材料本地化供给短板。
工商注册信息显示，PowerCo 将持有保沃科 90% 的股份，大众中国占据 10% 股份，董事长范恒威（Heinz-Willi Vassen）曾任奥迪中国数字化与新能源汽车高级研发总监，以及奥迪电子电气与智能网联汽车亚洲研发总负责人，被称为大众集团内的动力电池专家。
PowerCo 经营范围覆盖完整的电池上下游配套环节，既包含电池制造、电池零配件销售，也同步开展电子专用材料经营、汽车零部件研发业务，并非单一的成品组装工厂。按照 PowerCo 的标准化工厂理念，新工厂将遵循统一的电芯标准和工厂设计规范，实现"大众标准电芯"的本地化生产。
对于 PowerCo 将以怎样的方式在中国布局电池业务，外界分析认为独立建厂的可能性不大，成本和技术上都不具备优势。至于是直接投资又一家本土电池企业，还是和现有电池供应商合作建厂，目前大众集团未释放任何消息。
作为大众唯一深度绑定的中国电池企业，国轩高科看起来更具可选性，但国轩高科近年来在海外连续开疆拓土，已导致资产压力巨大，或无力负担一座新工厂的投资。
从战略层面看，随着 PowerCo 中国分公司在大连落地，大众在中国的电池供应链战略也露出雏形，即通过 PowerCo 推动标准化电芯的全球统一供应网络，借助国轩高科实现中国市场的快速量产，再以区域工厂布局优化物流成本。大连子公司的设立，正是这一逻辑在中国北方的延伸。可以预见，随着一汽大众新能源产品持续上量，大众在中国北方投资建设一座标准电芯工厂将是大概率事件。
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